Наступление холодов обычно для многих из нас связано с возникновением ряда бытовых проблем, решать которые приходится молниеносно, не откладывая на потом. Холодная квартира – одно из частых явлений, с которым приходится сталкиваться жильцам многоквартирных домов. Раннее наступление зимы, понижение температуры на улице не означает, что вот-вот начнется отопительный сезон, стоит расслабиться и наслаждаться комфортом в теплой и уютной квартире. Хорошо все выглядит на словах и в мыслях, а что делать, если в квартире отсутствует отопление, если ваше жилье к наступлению зимы оказалось не готово.
Как всегда, зима приходит неожиданно. Квартиру невозможно нагреть сразу, тем более, когда возникают проблемы с централизованным отоплением. Что в таких случаях делать — пробуем найти выход и разобраться в существующей проблеме.
Почему в квартире может отсутствовать отопление?
С такой ситуацией, когда в квартире ничуть не теплее, чем на улице, может столкнуться каждый. В чем же причины такого положения вещей. Факторов, которые могут привести к такой плачевной ситуации масса, однако есть основные, на которых следует остановиться подробнее:
- во-первых. Износ систем теплоснабжения, которые нам достались в наследство еще со времен СССР; старые внутридомовые системы отопления мало ориентированы на эффективность и экономию. В ряде случаев на сегодняшний день более 90% жилого фонда в наших городах находится на обеспечении централизованных источников теплоснабжения. Что бы обогреть жилые дома, коммунальное хозяйство постоянно вынуждено латать дыры в системе централизованного отопления.
Эффективность существующих систем крайне низкая. Если нет отопления — это может быть вызвано прорывами центральной магистрали, заиливанием или зарастанием старых трубопроводов.
- во-вторых. На качество отопления в квартире может влиять система регулировки теплоснабжения в доме, отсутствие грамотной настройки работы основных узлов. Обслуживание и регулировка работающей системы теплоснабжения в доме — залог нормальной работы системы отопления не только во всем доме, но и в каждой квартире.
Важно! Своевременное выявление причины плохого отопления или его полного отсутствия может помочь решить проблему кардинально. Известны случаи, когда со временем, спустя много лет, обнаруживалась конструктивная ошибка в организации отопления, допущенная еще на стадии проектирования или во время монтажных работ.
- в-третьих. Нередки случаи самовольного вмешательства жильцов многоквартирного дома в работу внутридомовой системы теплоснабжения. Речь идет о произвольном подключении стояков и увеличения количества радиаторов вне планового количества. Увеличение числа секций батарей отопления в доме на 10-20% выше положенной нормы, снижает технические возможности отопить весь жилой фонд на 30-40%.
Сюда можно отнести и несанкционированное увеличение отапливаемой площади и установку дополнительного отопительного оборудования. Отапливаемый балкон, теплые полы, тепловые завесы увеличивают нагрузку на работающую систему теплоснабжения, что сказывается в конечном итоге на качестве централизованного отопления. Эффективность теплоснабжения дома, где присутствуют все перечисленные факторы, может снижаться на 50% и более.
Старые многоквартирные дома советской постройки, да и нередко новые жилые дома, не отличаются высокой теплоэффективностью. Холодные батареи в квартире это еще часть проблемы. Повысить температуру в собственном жилье можно, если своими силами утеплить стены дома, заделать стыковые соединения. Разобравшись с причинами, из-за которых у вас отсутствует нормальное отопление в доме, следует решить — как поступать дальше и какие надо предпринимать шаги.
Первый шаг — куда надо жаловаться!
Первое что надо сделать. Выявить, не у вас ли одних в доме такие проблемы с отоплением.
Важно! Когда решение проблемы принимает коллективный характер, всегда выше шансы добиться быстрой реакции организаций, которые несут ответственность за нормальное теплоснабжение в многоквартирном доме.
Существует список инстанций, куда следует направить свой праведный гнев.
Жалобы жильцов на качество отопления принимают:
- управляющая компания, в ведении которой находится ваш дом;
- товарищество собственников квартир;
- жилищно-эксплуатационная контора, обслуживающая ваш дом;
- компания-поставщик тепла;
- муниципальная жилищная инспекция.
В каждой организации предусмотрен порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Обратившись в ЖЭК, непосредственно в энергетическую компанию, осуществляющую поставку в ваш дом тепла, укажите на основные причины вашей проблемы. Заявка или претензия должна быть оформлена надлежащим образом. В противном случае, вас ожидает долгая волокита в не самое приятное для этого занятия, время года. Если отсутствия отопления для вас является загадкой, необходимо требовать от поставщика услуг визита специалистов, которые могут установить истинные причины и масштаб проблемы.
Здесь будет уместно привести существующие нормативы на отопление, которые в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 определены следующим образом:
- температура в жилых комнатах не менее 18 0 С; для угловых комнат этот показатель должен быть на 2 градуса выше;
- температура на кухне не менее 18 0 С;
- туалет и ванная 25 0 С;
- для общих коридоров и лестничной клетки не менее 16 0 С.
В Постановлении Правительства №354 от 06.05.2011 года имеется приложение, которое регламентирует обязательное бесперебойное отопление жилья в многоквартирных домах на условиях централизованного теплоснабжения. В Приложении оговорены допустимые временные интервалы в перерыве подаче тепла, а именно:
- не более суток(24 часа) в месяц;
- не более 16 часов в сутки, если температура в квартире не опускается ниже 12 0 С;
- не более 8 часов в сутки, если температура в квартире на отметке 10-12 0 С;
- не более 4 часа в сутки, если в жилых помещениях менее 10 0 С.
Если в квартире без отопления нарушаются эти условия, стоимость отопления должна быть снижена на 0,15% от установленного тарифа за каждый лишний час.
В результате проверки обязательно составляется акт, которые подписывается двумя сторонами,: жильцами дома и представителями обслуживающей компании. При наличии разногласий о сути проблемы с представителями энергетической компанией — обращайтесь в жилищную инспекцию, которая обязательно имеется во всех органах местного самоуправления. Благодаря своевременно принятым мерам и можно добиться компенсации от поставщика тепла ввиду отсутствия надлежащего объема и качества услуг.
Представители жилищной инспекции могут составить акт, в котором указываются сутки, количество дней, часов, общее время, когда в квартире отсутствовало отопление, или температурный режим находился ниже установленных нормативов. Акт проверки является основанием для перерасчета стоимости услуг централизованного отопления. Если вы не сумели добиться своевременной реакции на ваши жалобы, причина отсутствия тепла в квартире не устранена и вам отказали в перерасчете за услуги отопления, обращайтесь в суд. Иск о защите прав потребителя будет веским основанием для быстрейшей реакции со стороны ЖЭКа, поставщика услуг и жилищной инспекции.
Решаем проблему с отоплением своими силами
Пока вопрос будет решаться на официальном уровне, жильцам квартир, у которых с отоплением проблемы, ожидать с моря погоды не стоит. Долгожданное потепление в вашей квартире наступит только с наступлением весны. Решать каким образом сохранить драгоценное тепло, когда в квартире нет отопления, необходимо в срочном порядке.
Самое первоочередное, на что надо обратить внимание — устранить сквозняки и места проникновения холодного воздуха. Отопить квартиру, используя электрические обогреватели практически невозможно, если через окна и двери внутрь поступает атмосферный холодный воздух. На сегодняшний день на рынке имеются самые разнообразные материалы, которыми можно надежно заделать щели. Герметиками надежно заделать места примыкания оконных рам с панелями. С помощью утеплителя и уплотнителя можно оборудовать входные двери, ликвидировав поступление холодного воздуха.
Даже при таких действиях можно добиться повышения температуры внутри квартиры на 1-2 0 С.
На заметку! Добившись утепления квартиры за счет экстренных мер, можно подумать о техническом оснащении квартиры нагревательными приборами. Для нормальной работы обогревателей на электричестве, ваша домашняя электросеть должна отвечать необходимым нормам. В противном случае проводка не выдержит перенапряжения от постоянно работающих конвекторов и тепловых вентиляторов.
Отапливать электрическими нагревательными приборами необходимо ограниченные внутренние пространства. К примеру, установить конвектор крайне необходимо в детской комнате. На кухнях, где присутствуют другие источники тепла, обогрев осуществляется естественным образом, в процессе жизнедеятельности.
В квартирах небольшой площади нагреть помещение можно с помощью бытового газа, однако в таком случае внутренние помещения будут быстро лишаться кислорода. Проще нагреть большую емкость воды и оставить ее для медленного остывания. В квартире будет достаточно тепло на короткое время, влажность достигнет нормальных показателей.
Что делать, когда у вас нет тепла в доме, а батареи холодные и на улице минусовая температура? Ответ прост! Решить раз и навсегда вопрос с работоспособностью централизованной системы отопления с основным поставщиком услуг. В компетенции компании поставщика тепла реальные возможности исправить ситуацию — повысив температуру теплоносителя, устранив имеющиеся технические неисправности и нарушения в эксплуатации.
От ЖЭКа и обслуживающей компании можно добиться проведения профилактических мероприятий для улучшения эффективности работы теплоснабжения. В качестве альтернативы при постоянных перебоях с теплом в зимнее время, можно сделать ставку на создание своей, автономной системы отопления. Электричество в данном случае наиболее подходящий вариант. Установка теплого пола, использование конвекторов и инфракрасных тепловых излучателей не требует специального разрешения. Монтаж и оборудование электрооборудования можно осуществить своими силами. Экономический эффект будет в том случае, если у вас жилье обладает достаточной теплоэффективностью, осуществлено оптимизирование работы всех электрических приборов в квартире.
В Министерстве ТЭК и ЖКХ Архангельской области в ответ на Ваш вопрос нам сообщили следующее:
"Правилами содержания общего имущества определено, что отопительные приборы входят в состав общего имущества дома. Как известно, общее имущество дома принадлежит всем собственникам на праве общей долевой собственности и, соответственно, его судьба определяется по решению общего собрания собственников помещений квалифицированным большинством голосов – не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 , 46 Жилищного кодекса РФ).
При этом Правила эксплуатации жилфонда четко закрепляют обязанность обслуживающей организации контролировать самовольное увеличение или замену отопительных приборов внутри квартир. Управляющая компания или ТСЖ (в зависимости от выбранного способа управления) имеет право запретить установку (замену) отопительных приборов в квартире при их несоответствии предусмотренным проектом отопительным приборам. При рассмотрении технической возможности реконструкции системы отопления в многоквартирных домах учитывается тот факт, что системы отопления существующих зданий были спроектированы таким образом, что приборы отопления всех квартир дома взаимосвязаны и любые изменения в одной квартире могут отразиться на отоплении в других квартирах жилого дома.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник при замене отопительных приборов обязан обратиться в управляющую организацию или к председателю (в правление) ТСЖ для решения вопроса о возможности замены отопительного прибора, а затем вынести этот вопрос на общее собрание собственников жилья.
В случае самовольной установки новых отопительных приборов управляющая организация или ТСЖ вправе обратиться в суд с иском о демонтаже новых батарей в связи с их самовольной установкой (нарушение порядка пользования общим имуществом)."
Счета за отопление становятся все больше и больше: тарифы на тепло растут, но качество отопления не всегда поспевает за ценой. Наверное, многие люди хотели бы, чтобы в в их квартире было тепло и уютно, а плата за это была небольшой.
А как же быть, когда в квартире НЕ тепло (а может быть даже холодно), а большие счета за отопление продолжают исправно приходить. Согласитесь, это обидная ситуация, когда с Вас фактически требуют оплаты услуг, которые были оказаны ненадлежащим образом.
В любой сфере гражданских правоотношений вопросы взаимодействия покупателя и продавца при поставке некачественного товара определены гражданским кодексом и законом о защите прав потребителей. Необходимые действия покупателя при покупке плохого товара общеизвестны. Например, если в магазине электроники Вы приобретете неисправный телевизор, то вернуть неисправный товар и получить за него обратно деньги не представляет особых сложностей.
В сфере ЖКХ права потребителя также защищены. Но взаимодействие потребителя и поставщика или исполнителя коммунальных услуг при поставке некачественных услуг будут отличаться от обычного взаимодействия покупателя и продавца. Это обусловлено тем, что если управляющая компания поставляет некачественную услугу по теплоснабжению (например, в квартире холодные батареи или слишком низкая температура воздуха), то потребитель не имеет физической возможности верность потребленное тепло.
Но в этом случае он имеет право меньше оплачивать потребленное тепло. А может и не платить за тепло в этом месяце совсем.
К сожалению, мало кто знает, как действовать в ситуации, когда в квартире холодные батареи: куда жаловаться и обращаться для изменения ситуации. Давайте разберемся с тем, как в законодательстве прописаны действия потребителя при возникновении такой ситуации.
Нормативные значения температуры воздуха в жилом помещении определены в п. 15 приложении 1 к "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Указано что: должно быть "обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях — не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже — в жилых помещениях — не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C)".
Иными словами, минимальная температура в комнатах квартиры должна быть не меньше 18 градусов для неугловых комнат и не ниже 20 градусов — для угловых. В районах суровой зимы и холодов — еще выше на 2 градуса соответственно. То есть, законодательно не регулирует температуру теплоносителя в батареях: в квартире могут быть холодные батареи и стояки отопления, но температура должна быть в пределах утвержденной нормы.
Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: "допустимое превышение нормативной температуры — не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Что делать и куда жаловаться, если батареи в квартире холодные и вышеуказанные температурные нормы не соблюдаются? На страницах портала мы уже рассказывали как по закону рассчитать плату за отопление в квартире.
Здесь же мы расскажем как эту плату по закону можно уменьшить.
Законом достаточно детально определен порядок действий потребителя при предоставлении ему коммунальной услуги ненадлежащего качества. В уже упоминаемых ранее "Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 есть целый раздел, посвященный этой проблеме. Этот раздел номер X и он носит название "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104-113 Правил).
Если в квартире холодно, то Вам необходимо выполнить следующие действия:
1. Позвонить телефону или по горячей линии или в адрес аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги (управляющая компания или ТСЖ). Жалоба на холодные батареи должна быть зарегистрирована сотрудником горячей линии или аварийно-диспетчерской службы и сообщить вам свое имя, фамилию и должность и зарегистрированный номер Вашей жалобы на низкую температуру в квартире. Обратиться можно и любым другим способом, но нужно иметь ввиду, что возможно факт уведомления Вам нужно будет доказать в дальнейшем.
2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины холода в квартире, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
Иными словами, сотрудники исполнителя коммунальной услуги должны прибыть для составления акта в квартиру в удобное потребителю время или не позднее 2 часов с момента обращения.
3. Если по каким — либо причинам сотрудники исполнителя коммунальных услуг не прибыли к намеченному сроку для составления акта, потребитель может составить такой акт самостоятельно. Однако в этом случае, в акте нужно зафиксировать температуру воздуха в квартире, и подписать акт председателем совета многоквартирного дома, а также 2 соседями — собственниками квартир.
4. После составления такого акта, исполнитель обязан принять меры по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Этими мерами может быть: урегулирование необходимых вопросов с теплосетями (котельной) по увеличению температуры теплоносителя, ремонт стояков отопления в многоквартирном доме, насосов подкачки и другое.
Если до конца месяца никаких действий не предпринято, и потребителю не сообщили о факте начала поставки тепла надлежащего качества, то потребитель имеет право обратиться за перерасчетом стоимости отопления за месяц.
Если в квартире холодно, то размер перерасчета стоимости отопления определяется следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процентов за каждый градус отклонения.
Для наглядности, приведем простой пример. Температура воздуха в квартире на момент составления акта составила 16 градусов. Следовательно, отклонение от нормы 2 градуса. Период, в который держалась такая температура составил 10 дней или 240 часов.
Размер снижения стоимости отопления составит: 2 градуса х 240 часов х 0,15% = 72%. То есть стоимость отопления в этом месяце должна быть снижена на 72%. При обычном среднемесячном размере платежа за тепло около 3000 рублей, в этом месяце потребитель должен заплатить 3000 рублей — 2160 рублей = 840 рублей.
Для этого потребителю необходимо написать заявление в адрес исполнителя коммунальной услуги, приложить копию составленного акта, указать дату и регистрационный номер его первоначального обращения по факту холода в квартире.
После получения жалобы, исполнитель обязан произвести перерасчет стоимости отопления.
Если по каким-либо причинам он этого не хочет делать, то тогда Вы можете обратиться:
1. В государственную жилищную инспекцию с жалобой на действия исполнителя.
2. В органы роспотребнадзора.
3. В суд с иском о снижении стоимости отопления и понуждении исполнителя коммунальной услуги надлежащим образом исполнять обязательства по поставке коммунальных ресурсов.
В конце статьи, хотелось бы Вам пожелать жить в теплой квартрире с горячими батареями, а плата за отопление при этом не била по карману.